拖欠工资，用人单位违反法律规定，超过用人单位与劳动者约定的支付工资的时间发放工资的行为。根据《中华人民共和国劳动法》规定，用人单位应当每月至少发放一次工资。实行月薪制的用人单位，工资必须按月发放；实行小时工资制、日工资制、周工资制的用人单位，应依照约定按小时、按日或者按周发放工资。